同样是整治露天烧烤,济南市区内的历下区燕山街道借助拆违拆临和严格盯守,将辖区内23家烧烤店控制到8家。但在城乡接合部的港沟街道却犯了难,不是违建又证件齐全,哪有权力关店?
露天烧烤排名第三周,港沟街道在历城区垫了底。一周扣了29分,意味着港沟辖区内一周有29个关于烧烤的投诉电话。
港沟街道位于济南东部的城乡接合部,排名垫底是否因为辖区内存在大量烧烤店难以管控呢?对此,历城区执法局港沟执法中队中队长赵强称:“不是这样,整个辖区的烧烤店,其实还不到10家。这29个投诉电话,大部分都来自同一个地方,就是中建凤栖第小区。有次三天时间我们接到15个投诉,11个来自凤栖第小区。”
原来,小区东西侧各有一排商住综合楼,一层为底商,2到12层为居民楼。自从居民和商户陆续入住,烧烤油烟扰民、店外经营噪音扰民、油烟机噪音扰民等问题,让小区13号楼的居民从去年投诉到今年。
“楼南侧有家大财主饭店,虽说是室内烧烤,但烟通过楼顶呼呼往外冒,北侧也有一家。西南风的时候还好点,遇到南风和北风都不敢开窗。晚上好几家店把桌椅摆出来,来吃饭的又都是建筑大学的学生,很活泼,闹到晚上11点。”13号楼一位业主说。
根据居民反映的问题,街道科和执法中队有针对性地进行整治,却逐渐感到力不从心。“一开始,居民投诉露天烧烤,我们让商户把炉子搬到了室内,安装了油烟净化设备;然后居民投诉占道经营,我们又让商户把桌椅搬进屋里;现在又投诉房子烟道设计不对。其实他们就是想让商户直接关店,楼下不能有烧烤,但哪有关店的权力?”赵强说。
和港沟街道不同,历下区燕山街道在整治露天烧烤的过程中,将辖区内23家烧烤店控制到目前的仅剩8家。
“确实没有关店的权力。但我们结合拆违拆临工作,拆掉了部分烧烤店的经营场所,又取缔了部分没有固定经营场所的纯露天烧烤。更重要的,还是我们管理确实严格,业户挣不到钱,自己走了。”燕山街道办事处科科长杨峥说。
杨峥介绍,辖区内的燕子山小区东路,曾被称为“烧烤一条街”,最多的时候街上有9家烧烤店,周边居民投诉不断。“有次晚上8点多,我和执法中队的队长谭锐到一处高楼往下看,十几根烟柱子触目惊心,像烽火台一样,急得谭队牙龈都肿了。”
杨峥说,这条烧烤街上有家店属于违章建筑,目前烧烤操作间已被拆除,店铺基本无法经营,下一步街道计划将店铺所有的经营场所全部拆除。另外街上还有家没有店铺,完全露天烧烤的烧烤摊,也已被部门取缔。“拆掉了三四家属于违建的,取缔了4家纯露天烧烤的。”
“其实,主要还是我们管得太严,执法队员和保安严格盯守,严禁店外经营和露天烧烤,烧烤店房租钱都挣不出来,自己就不干了。”他介绍,曾有家烧烤店,店面一共10平方左右,隔开操作间后只能放下两张桌子,不能把桌椅摆到店外以后,店铺自己就关了门。
但燕山街道的整治经验,恐怕很难复制到港沟。被居民持续投诉的凤栖第小区烧烤,是小区商住综合楼的一层底商,不涉及违章建筑。且店铺有固定经营商所,营业执照和餐饮服务许可证一应俱全,部门确实无法直接取缔。
“整治烧烤不能单靠一个部门,整治了露天烧烤和占道经营后,居民还不满意的话,工商、食药、环保、公安是不是也该有所行动?”赵强说。
其实,早在去年6月,本报就曾以《居民饱受油烟噪音困扰,区政府介入解决》为题,详细报道了凤栖第小区的业主维权路。最终港沟街道办牵头执法局、食药监等部门联合执法,三家饭馆被查封,查封依据为无食品经营许可证。
另外,曾被凤栖第小区居民寄予厚望的《济南市大气污染防治条例》第三十八条,与居民住宅楼等环境敏感目标水平间距小于九米的场所禁止新建从事产生油烟、恶臭或者其他异味的餐饮服务项目。当时因无执法细则,无明确管理部门,未能实施。
而如今,在2017年1月1日起施行的最新修订版的《济南市大气污染防治条例》中,这条已被删除。
绕城高速内全面禁止露天烧烤!济南这次整治露天烧烤的行动让不少烧烤摊从室外搬到了室内,室内烧烤必须使用油烟净化设备,这在一定程度上促进了市场上油烟净化设备的销售量。
根据《济南市露天烧烤及油烟扰民投诉处理考核方案》的规定,舜玉路街道办事处在近3期全市75个街道办的考核中排名均位列第一名。据舜玉路委工作人员介绍,他们之所以取得这样的成绩,采取的是多措并举,六字方针:联、证、验、盯、罚、控。
其中,“验”就是检验有无油烟净化设备,是否合格达标。“每天会到烧烤店查看有无安装油烟净化设备。”工作人员称。
近日,齐鲁晚报记者来到济南中恒商城酒店用品批发中心,以购买者身份探访了四五家销售油烟净化设备的商家,目前烧烤摊处理油烟的设备主要有无烟烧烤炉、无烟烧烤车和油烟净化器三种,其中无烟烧烤炉又有使用煤气和电的。
“要说最环保的还当数无烟烧烤炉,室内和室外都能用,一次性投入,成本小。”店主刘老板称,现在济南很多烧烤摊都在订购,1.5米长的900元,1.8米长的1000元,2米长的1200元,价格比油烟净化器略高些。
当记者询问油烟排放能否达标时,刘老板称烧烤时多少会有一点烟,不过肯定能通过的检查。“这款炉子排烟量很少,用肉眼基本看不到,我这一个月就卖了上百台,还没有哪个找过来的。”
刘老板介绍,还有一种无烟烧烤炉的升级版无烟烧烤车,去除油烟的效果更好,它实际上是将无烟烧烤炉和油烟净化设备装在了一起。“不过这种成本比较高,最便宜的也要3000元,质量好点的都要5000元,而且商场里很少有现货,一般要预订。”
相对于动辄几千元的无烟烧烤车,更多的烧烤店主选择购买不足千元的油烟净化器。“无烟烧烤车成本太高,至少一大半的烧烤摊使用油烟净化设备。”店主黄女士称,一台4000风量的油烟净化设备的除油烟效果在80%左右,应对检查,这套设备足够了。
黄女士介绍,一台油烟净化设备售价在800元左右,必须配合抽油烟机使用。“原理很简单,就是通过抽油烟机或风机将油烟吸到设备里,净化之后再进行排放。”黄女士称,每台净化设备都有产品合格证和排放达标检验证书,在小区里烧烤肯定没问题。
“你放心就好,除了烧烤摊用外,许多餐饮店也在用,质量绝对没问题。”黄女士称,与去年相比,目前油烟净化设备的销售量已经翻番,与济南这段时间严查露天烧烤不无关系。
黄女士还表示,无烟烧烤炉虽然是用电和用气比较环保,但是这种炉子烤出来的味道跟用木炭烤出来的不一样,市民们不喜欢吃,无烟烧烤炉卖得要比油烟净化设备差一些。
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