2023年，城市文旅呈现出新业态。演出经济、寺庙游、城市漫步等多种形式拉开了城市文旅新篇章。2024年，城市如何顺势而为，开发新产品，抓住流量下的文旅热潮？
吴丰林：哈尔滨火爆并非毫无准备，是有渊源的。哈尔滨是全国冰雪运动的“领跑者”，有“奥运冠军之城”美誉，在冰雪运动的普及、宣传、推广、运动员培养、输送方面，哈尔滨作出了很大贡献。《“带动三亿人参与冰雪运动”统计调查报告》显示，黑龙江省冰雪运动群众参与率为57.8%，稳居全国第一。哈尔滨根据城市资源禀赋，广泛凝聚社会共识，高位谋划世界一流冰雪旅游目的地的经验，值得进行系统性梳理。
在散客化和自由行时代，机场、高铁、码头、地铁、公交、出租车、共享单车、互联网等交通基础设施，以及博物馆、美术馆、图书馆、科技馆、文化馆、戏剧场等公共文化服务，是城市旅游竞争力的所在。
哈尔滨在冰雪旅游基础设施方面付诸了智慧和耐心，为外来游客和本地市民提供了较为便利的基础设施和完善的公共服务，深耕播种、静待花开。
2024年元旦假期前一周，哈尔滨市政府向市民发出《遇见冰雪遇见暖 不负美景不负情》的倡议信，倡导“人人都是城市温度传递者，人人都是城市荣誉守护者，人人都是城市形象代言人，人人都是城市美景推荐官”，有效营造了关爱游客、传递温暖的社会氛围。在价格管理方面，哈尔滨尊重市场规律，也强调公平交易和诚信经营，不因为“泼天的富贵”来了，就漫天要价，做一锤子买卖。
从冰雪大世界的城市地标，到极地公园的中小型旅游休闲项目；从中央大街和索菲亚教堂，到街头巷尾的餐馆、酒吧、咖啡馆，哈尔滨用“近悦远来、主客共享”理念，持之以恒强化研发、投资和品控，培育构建日益完善的冰雪旅游商业环境和共享氛围。毫无疑问，2024年的哈尔滨冰雪以旅游的方式，在最冷的东北温暖了冬季，也为全国旅游业强劲复苏注入了生机和活力。
吴丰林：无论是传统旅游城市和旅游目的地，还是后发的中小城市，想要通过打造文旅“人设”寻求突破，需要充分运用互联网方式和思维，在城市形象打造和推广定位上，要摒弃大而空洞的倾向，转向温暖而生活的表达。人的链接是更好的旅行，因此要创造、讲述、传播有温度的城市故事，让当地人成为自己城市的旅游代言人。
传统“路演”为主的旅游推介，已逐渐被市场边缘化。那些对年轻人群体具有较高黏性的新兴媒介渠道，对旅游推介的作用愈发重要，有可能快速形成旅游热点现象。尤其，当加持了“小土豆”的俏皮称谓、“小砂糖橘”的可爱形象、“冻梨刺身”的温暖善意、“参观731罪证陈列馆”的家国情怀，那些中国人原本不善于表达的情怀被触动、拨开，由内而外要宣扬的力量便不可抑制，于是在冰冷的哈尔滨冰雪里，火热温暖的场景发生了。
《瞭望东方周刊》：2024年，文旅市场以持续“沸腾”的方式开场，这背后显示了怎样的旅游业发展规律？
吴丰林：三年疫情对中国旅游业的影响是深远的。2023年节假日“人从众”的旅游火热景象以及被全国关注的淄博烧烤现象，让我们看到了大地上蜂拥的人流，而背后是释放的情绪在涌动。
按月度来看，游客情绪释放随时间递减，至2023年下半年渐趋理性。但是如果按照季节来分析，每个季节有每个季节的旅游需求。只有当压抑了三年的冬季旅游需求充分释放之后，旅游规律才可能真正回归。换句话说，我们正在经历的这个冬季，仍处在旅游需求的释放期。现在的哈尔滨冰雪，与的淄博烧烤，具有相似的渊源。
根据旅游产业的规律研判，人们的旅游需求经过一整年、度充分释放之后，2024年将是回归理性逻辑的一年。本年度的旅游产业特征，是2019年数据规律的自然延续还是呈现出新的特征，尤其值得系统研究，它是决定未来一段时间旅游业高质量发展的逻辑基点。
《瞭望东方周刊》：2023年以来，“网红城市”轮番出圈，演出游、文博游、寺庙游、城市漫步等旅游新形态深受游客喜爱，如何看待近两年旅游业态的变化？
吴丰林：游客需求多元分层趋势是城市旅游的关注重点。旅游新需求和细分市场的不断涌现，推动了旅游场景、产品和服务的创造性提升和创新性发展。
研究发现，深受年轻人喜爱的特种兵式旅游、集章、打卡旅游、“进淄赶烤”美食游、围炉煮茶仪式游、城市漫步(Citywalk)、研学旅游、避暑、避冷、康养旅游、自驾出游、旅居结合的休闲度假游，都是2023年的旅游热词。随着闲暇时间增多，选择参观博物馆、展览馆、科技馆等文博场馆的人数不断增加。越来越多的年轻人喜欢参加明星演唱会、音乐节等文化休闲娱乐活动，参与者也更加注重互动体验。
2023年中秋、国庆节假日，北京、杭州、上海、西安、苏州等地成为Citywalk热门城市，博物馆、景点、街区等也适时推出了特色印章，满足年轻人打卡需求。与此同时， “飞一城，待一周”的城市深度体验需求也在兴起。
在需求引导下，目的地城市基于自身地理风貌、历史文化、人文基础等条件形成了独具地域特色的IP，涌现出了一批批网红城市，如重庆以洪崖洞、李子坝车站等为载体，成都以大熊猫基地为载体，西安以城市人文为载体，淄博、长沙以烧烤、特色餐饮等为载体产生的IP，度满足了不同游客对体验特色景观、新鲜事物以及当地生活方式的需求，火热的“冰雪尔滨”也在此列。
吴丰林：那些率先成为社会关注热点的所谓“网红城市”，自然有其值得借鉴的做法，但所有城市都群起效仿之，绝非现实和理性之举，中国的城市旅游发展也绝不是只有“网红城市”这一条路。其他城市需要从“淄博烧烤”和“冰雪尔滨”中借鉴经验，更需要认真研究中国城市旅游发展的阶段特征与演替规律，结合城市自身的具体特征，有的放矢地布政施策，扎实做足基本功，既不能刻舟求剑，也不能拔苗助长，要有足够的耐心与智慧。
文化和科技，在旅游发展和推动推旅游业转型升级方面的作用日益凸显，应成为城市旅游发展重点关注的维度。
一是随着游客的出游日益贴近日常生活，文化在区域旅游发展中的吸引力要素作用越来越凸显，旅游发展规划开始从旅游景区、度假区、星级酒店转向菜市场和戏剧场。未来，各地文化和旅游、建设和管理部门要系统理解、把握游客的文化旅游需求，将中华优秀传统文化、非物质文化遗产、当地特色文化等融入现代旅游新空间，在创新性转化和创造性发展中实现旅游体验品质的提升。
二是当代科技是催生旅游产业高质量发展新动能、推动旅游产业变革的引擎力量，其对提升游客参与感、体验感和满意度也至关重要。各地应鼓励当地旅行服务商、星级酒店、社会旅馆、民宿、景区、文博场馆、主题公园、旅游购物、交通车船等旅游主体加入当地智慧旅游的建设中来，推动5G、大数据、云计算、人工智能等新技术与旅游空间、消费场景进行有效链接。同时，地方政府应借助互联网、大数据以及人工智能分析等技术，系统化提升旅游业经营与服务效能。
在此过程中，城市既要发挥龙头企业的带动作用，提高当地旅游市场的整体竞争力，也要鼓励类似泡泡玛特城市乐园、松鼠小镇这样的“小而美”项目的落地与运营创新，培育有竞争力、影响力和引领力的多元化旅游经营主体，以此推动区域旅游健康可持续、高质量发展。
《瞭望东方周刊》：当人们的旅游消费正在从景区流向城市，城市应如何把握文旅消费需求的转向，提升游客体验？
吴丰林：从旅游经济的视角，城市已在旅游产业体系中扮演了重要角色。城市作为文化的主要发源地和集中地，物质性和非物质性旅游亮点项目众多，吸引力较强。统计表明，城镇居民旅游消费占比，和以城镇为目的地旅游人次占比，均在70%以上。
对当下游客而言，旅游是生活方式、学习方式和成长方式，广大游客在体验目的地美丽风景之外，更期待体验以美食、建筑、文化等为载体的美好生活。这意味着，城市要以社区、街区与商圈为主体，培育“主客共享、近悦远来”的多元化消费场景空间。要兼顾当地居民与外来游客普遍的个性化、碎片化休闲需求，链接城市绿道、风景道、社区公园、郊野公园、主题乐园、文博场馆等空间，统筹规划交通、餐饮、娱乐、购物等商业接待体系和文化、健身、医疗、公共厕所、应急管理等公共服务体系，打造综合休闲生活圈。
近年来，泉州以美食为媒介传扬城市精神，讲述美食背后的故事，吸引着越来越多的游客走进泉州。成都打造了一系列特色美食街区、生态美食消费场景，不仅为市民创造了优美舒适的生活空间，还为游客提供了体验当地生活、品尝特色美食、感受城市文化氛围的重要场景，吸引着游客的持续到访。长安十二时辰主题街区、夜上黄鹤楼、“只有河南•戏剧幻城”、尼山圣境、上海天文馆等智慧旅游沉浸式场景不断为游客提供着多样化的产品体验。上述城市顺应市场的创新之举，值得学习借鉴。
《瞭望东方周刊》：各地城市抢夺流量高地的背后，蕴含着城市对文旅产业所寄予的厚望——将之视为地方经济复苏增长的“强心剂”。如何看待文旅对于城市综合发展的作用？
吴丰林：我国高度重视城市休闲旅游发展，国家“十四五”规划、“十四五”旅游业发展规划都对“打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市”作出具体部署。
除了服务国家战略，旅游产业对城市的综合贡献也是重要考量——绝非局限于GDP贡献单一维度。事实上，越来越多的欧洲城市把旅游业作为城市经济的支柱产业，如伦敦、巴黎、巴萨罗那等知名旅游城市，其旅游业发展帮助城市获得世界级认知度。发达国家的经验表明，城市在旅游发展中具有突出地位，发展城市旅游至关重要。
城市在发展旅游产业时，需要站在战略全局高度，摒弃唯经济论的短视思维。旅游能够引领城市发生质的变迁，推动城市化进程，促使城市经济转型和城市功能多元化，完善城市休闲娱乐功能和配套公共服务水平，提升居民生活水平，优化并拓展城市空间。城市通过会展、购物、美食餐饮、休闲娱乐等旅游业态的打造，呈现其包容态度和人居环境，重塑城市形象。
旅游对城市发展的作用远非如此，当一个“近悦远来、主客共享”、社会和谐、安居乐业的城市，以旅游的名义呈现在我们面前时，我们或许会说，发展旅游只是满足人民美好生活需求的一种方式罢了。
